信息来源：东莞市计量协会 发布日期：2026-06-30

（2026年6月30日东莞市计量协会第四届第四次理事会通过） 

为深入推进协会党建工作，坚持和加强党的全面领导，强化协会党组织参与重大事项决策，规范协会议事决策程序，充分发挥党组织政治核心与政治把关作用，引领东莞市计量协会健康有序高质量发展，结合本协会工作实际，制定本制度。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，党建引领协会健康发展和行业自律建设，把党的领导贯穿协会发展全过程、各方面。充分发挥党组织政治引领和政治把关作用，规范参与决策的内容、程序和方式，切实加强对协会议事决策、内部管理、队伍建设等重点环节的监督把关，确保协会发展始终沿着正确政治方向前进。

二、总体原则

凡协会重大经营管理、行业发展、内部治理、人事财务、风险防控等重要事项，必须严格落实党组织前置研究讨论程序，未经党组织研究把关，不得提交理事会、会员大会等会议审议决策。

重大事项清单实行动态调整、定期更新，全面压实党组织事前把关、事中监督、事后闭环管理责任。

三、党组织前置研究重大事项范围

（一）行业发展与议事决策重大事项

1.贯彻落实党中央、省市及上级党组织重大决策部署、工作指示的实施方案与落实举措。

2.计量行业发展规划、协会年度工作计划、工作总结、中长期发展战略制定与调整。

3.协会章程制定、修订、废止，行业自律公约、内部议事规则、各项管理制度修订完善。

4.协会换届选举、负责人提名推选、届中人事调整、会长、副会长、秘书长、监事长等领导班子任免及履职考评。

5.会员代表大会、理事会、会长办公会重要议题审定、重大决议议定。

6.行业评优评先、荣誉表彰、行业惩戒，事关计量行业整体发展、会员共同权益的重要行业事务。

7.协会变更、注销、分立、合并等社会组织登记变更事项。

（二）财务资产与内控管理重大事项

1.协会年度财务预算、决算编制调整，大额资金支出、重大资产处置、对外投资、合作项目立项。

2.大额社会捐赠接收、专项资金管理使用、公益事业项目资金安排。

3.会费标准调整、收费项目增减、行业有偿服务收费定价相关事宜。

4.办公场所变更、大宗固定资产采购处置、重要信息化平台建设项目。

5.印章管理、财务管理、档案管理等重要制度修订。

6.行业重大风险防范、突发事件应急处置、信访矛盾调处、舆情风险应对处置。

（三）队伍建设与人事管理重大事项

1.秘书处中层及以上管理人员聘任、解聘、岗位调整。

2.专职人员薪酬体系、绩效考核、福利待遇、人事管理制度制定与调整。

3.从业人员廉洁从业、纪律作风建设、党风廉政教育及违规违纪人员处理。

4.行业人才引育、业务培训、行业人才队伍建设、行业专业人才培养相关重要安排。

（四）其他重大事项

党组织研究认定，关乎协会发展方向、会员切身利益、行业诚信自律、职工合法权益、社会公共影响的其他重要事项。

四、党组织参与决策闭环工作流程

严格执行事前沟通酝酿—党组织前置研究—联席会议会商—会议列席把关—分歧请示上报—事后跟踪督办全闭环管理，全程留存书面资料，一事一档、全程留痕、责任可追溯。

（一）事前沟通酝酿

协会拟定重大事项后，在正式上会前提前将方案、台账、相关资料报送党组织沟通对接，明确事项背景、具体内容、初步方案。紧急特殊重大事项可简化流程、从严履行前置程序。

（二）党组织前置研究把关

党组织及时召开支委会集体研判，从严做好政治方向、政策合规、风险隐患、廉洁自律、行业影响、利益导向六项把关，重点审查政治合规性、政策匹配性、风险可控性、行业公益性。

研究后出具同意、修改完善后同意、暂缓审议、不予通过书面意见并及时反馈；需修改事项，明确整改要求，修改后重新复核报审。

（三）联席会议会商研判

提交正式决策前，召开协会与党组织联席会议，由协会主要负责人牵头，党组织班子、理事会成员、相关业务负责人共同参会。

党组织现场通报前置研究意见、政策依据及工作建议，各方充分协商研讨，优化完善议题方案后，方可提交正式决策会议。

（四）决策会议列席监督把关

1.理事会审议重大事项，必须邀请党组织负责人或党员代表列席会议，行使发言权、建议权、全过程监督权。

2.列席人员如实传达党组织审查意见，监督会议充分吸纳党建要求与风险防控要求。

3.会议完整记录议题、党组织意见、修改情况、讨论发言、表决结果，资料分存协会业务档案、党组织党建档案。

（五）重大分歧请示报告

事项各方意见分歧较大、沟通协商无法统一的，一律暂缓表决。

党组织及时向上级党委、业务主管单位党组织书面请示报告，如实说明争议内容、各方意见、沟通情况，严格按照上级批复意见再履行后续决策程序，严禁违规决策、擅自决策、越权决策。

（六）事后全程跟踪监督

1.决策生效后，党组织督促相关责任人抓好落地执行，党员理事、党员骨干带头落实各项决议。

2.常态化跟踪督办事项执行进度，对落实迟缓、执行偏差、违规操作的及时督促整改。

3.事项办结后，协会书面报备执行结果；大额资金、重点项目同步核查成效，建立专项监督台账。

4.全套决策资料统一归档管理，实现全过程可查阅、可追溯、可问责。

五、工作纪律与责任落实

1.坚持党建与协会业务深度融合，不缺位、不越位、不错位，依法依规、依章议事。

2.严格遵守民主集中制，重大事项集体研究、集体把关、集体决策。

3.对未落实前置程序、规避党组织把关、违规决策造成不良影响或损失的，依规严肃追责问责。

六、附则

本制度经第四届第四次理事会审议通过后施行，由东莞市计量协会秘书处负责解释，根据政策及行业变化适时修订。